函通字[2008] 6号

区本级各生产企业：

　　为扎实推进“平安企业”创建活动，进一步加强综治、平安创建工作组织领导，健全防范网络，为企业改革稳定发展和全区经济社会全面、协调、可持续发展创造和谐稳定的社会治安环境，经研究决定，召开开发区“平安企业”创建动员会议。现将有关事项通知如下：

1、会议时间：2008年4月10日下午3：00

2、会议地点：开发区三楼会议室

3、出席对象：区本级各生产企业安全保卫分管负责人；开发区分管领导，综治办全体工作人员。

希各企业接通知后，迅速安排相关人员参加会议，不得缺席。

江苏高淳经济开发区

2008年4月7日

（吴宁 2008年4月10日）

各位企业负责人：

　　刚才，开发区综治办传达了《开发区2008年“平安企业”创建工作实施意见》，并通报了创建验收考核细则及表彰办法，文件会后将发给大家，希望大家结合实际抓好落实。过去的一年，全区广大干部群众围绕大局，务实创新，勤勉工作，取得了可喜业绩，开发区综治、平安创建工作顺利通过省、市、县三级检查验收，为区域和谐稳定发展做出了积极贡献。在此，我代表开发区向各位表示衷心感谢！下面，就做好今年“平安企业”创建工作，我简单强调三点意见：

一、统一思想，进一步深化平安企业创建认识

实践证明，深入创建“平安企业”是一项造福企业、利在社会的民心工程。我们务必站在构建和谐社会、推进跨越发展的高度，重新审视其特殊重要的意义和作用。

首先，深入创建“平安企业”是跨越发展的需要。发展是要务，稳定是前提。今年是高淳全面达小康的决战之年，也是开发区实现跨越发展的重要一年，也是“平安企业”建设的启动年。要实现“双赢”目标，必须以稳定为保障，加速赶超发展。从去年看，我县经济持续快速增长，实现地区生产总值101.7亿元；财政收入2.4亿元，同比分别增长13.3%，经济发展的步子更快，开发区人干事创业的信心更足、干劲更大。这种强劲增势的得来，与抓好“平安开发区”创建，打牢稳定的社会根基，促进市场和社会秩序的改善，是密不可分的。从这个角度讲，建好“平安企业”，既是树立和落实科学发展观的具体体现，也是全面建设小康社会的客观要求。为此，我们务必以对党、对人民和对高淳负责的态度，进一步深刻认识和做好“平安企业”建设工作，努力使之成为社会治安的重要品牌，招商引资的重要资源，和谐发展的重要亮点。

其次，深入创建“平安企业”是维护社会稳定的需要。稳定是党执政的基础、社会和谐的前提。社会稳定本身就是政治问题，关系到我们党执政地位和政权的稳定，关系到社会治安秩序的稳定，也关系到广大人民群众民心的稳定。目前看，我区稳定工作整体看好，但也存在一些不容忽视的问题，如，经济转轨、社会转型诱发违法犯罪的因素大量增加，治安案件和刑事犯罪的常发态势不容忽视，等等。建设“平安企业”，就是要通过这一载体统揽整个稳定工作，充分调动社会各方面积极性，采取打、防、控、管、教等多种手段，加大社会治安综合治理力度，完善治安防控体系，有效预防犯罪和不稳定因素发生，提升稳定工作水平，确保“社会安定、投资安全、群众安心”。

再次，深入创建“平安企业”是企业自身发展的需要。企业是否安定、发展，显示的是企业主的管理水平，代表的是企业的形象。在企业发展时期，最大的愿望，一是求平安，二是求利润。没有平安就不会有发展。富企业职工，保自身平安，是各企业的本职责任，企业如没有安全的保障，做任何一项工作都保证，发展也就无从谈起。这就要求我们必须坚持做好安全保卫工作，加大自身安全保卫意识，把“平安企业”建设工作作为加快企业发展的一件大事来认识，增强自觉性和主动性，以科学的发展观指导工作，以紧迫的时效观推进工作，充分享受发展成果，使平安建设真正成为促进企业发展的满意工程。

二、科学定位，实现“平安企业”建设工作新突破

根据上级要求和开发区实际，我们确立了“组织机构网络齐全、安全保卫措施到位、各项管理制度规范”的“平安企业”定位。这既是奋斗目标，也是助推发展的手段，务必着眼发展，服务大局，扎实推进。

一是围绕服务发展抓创建。加快发展是解决一切问题的关键。结合区情实际，经过集思广益和缜密论证，我们提出了“建设富裕和谐新区”的发展目标。实现这一目标，关键靠招商引资、项目建设来拉动。当前，各地比拼发展、竞相招商的形势越来越严峻，客商对投资环境的要求也越来越高，到哪投资特别看重这个地方的社会治安环境。从这个意义上讲，抓好平安创建工作就是打造招商引资的“金名片”，就是抓招商、抓发展。各部门要站在这一高度，牢固树立抓稳定促发展、靠发展保稳定的大局观，谋划新思路，明确新任务，拿出扎实有效的措施和办法，把安排的工作做实做好，营造最安全、最稳定、最和谐的环境，让投资者满意，使全区上下一心一意谋发展、聚精会神搞建设。

二是围绕解决问题抓创建。问题随发展而生，矛盾与改革相伴。要发展就会产生问题、遇到阻力，关键是要敢于面对。在创建“平安企业”活动中，要从解决具体问题入手，依靠基层，依靠群众，创造性地开展工作。要加强对维护社会稳定工作的调查研究，深入认识和分析公共安全、社会治安的发展变化和趋势，认真梳理排查不平安的因素，及时掌握群众关注的难点、热点和焦点问题。要注重工作创新，用新方法、新手段和新措施，研究解决各种问题。要本着先重点、后一般，什么问题突出、就重点解决什么问题的原则，组织力量开展综合治理，扎实推进平安工作。要不断扩大创建内容，注意用活动载体的拉动作用来解决影响平安的问题，扩大创建工作成果，确保人民群众能看到实实在在的成效。要立足长远建设，自觉做到抓一项成一项，完善一项，巩固一项，不断打牢创建工作的基础和可持续发展的后劲。

三是围绕提档升级抓创建。发展无穷期，追求无止境。尽管开发区平安建设工作已取得初步成效，但这并不意味着工作达到顶峰，而是为我们设置了新的起点。俗话说，句号放大就是零。“平安企业”建设工作不仅要狠抓，而且要常抓不懈、与时俱进。要荣誉面前找差距，从工作的薄弱环节入手，把创建工作贯穿于工作之中，贯穿于社会治安综合治理体系之中，补长短腿，整体推进。要统筹发力，坚持把经济、政治、文化及社会生活等因素结合起来兼顾，把服务群众与教育群众结合起来考虑，把经常性工作与阶段性工作结合起来安排，努力消除社会各类矛盾，全力维护社会和谐稳定。要加强典型建设，大力宣传平安企业创建工作好经验、好做法，总结闪光点，辐射到全面，举一反三，丰富活动内容，促进活动深化，在巩固已有成果基础上，不断提升创建工作水平。

三、加强领导，确保“平安企业”建设工作取得新成效

打造“平安企业”，维护社会稳定是一项重要的政治任务。各企业务必高度重视，强化组织领导，力求工作实效。

一要切实加强领导。发展是第一要务，稳定是第一责任。要确保领导到位，强化一把手负责制，明确领导责任，不能“不出问题不想问题、出了问题害怕问题、处理之后忘了问题”。要组织措施到位，把平安创建的目标任务分解到各基层单位，落实责任到岗、到人，并努力推进，跟踪问效。要投入到位，在组织上、经费上实行倾斜政策，提供有力保障。要考核奖惩到位，列为重要考核内容。

二要建立长效工作机制。“平安企业”建设是我区今后一个时期的重点工作。各企业、有关部门要从长治久安的需要出发，积极探索工作机制。要建立健全“严打”经常性工作机制，进一步增强“严打”斗争的主动性、针对性和实效性。要建立健全社会治安防控机制，实现社会治安防控社会化、市场化。要建立健全矛盾纠纷排查调处机制，解决好群众反映的实际问题。要建立健全社会管理机制，进一步整合社会资源，加强社会管理。要通过建立长效机制，巩固发展创建成果，为促进社会和谐奠定基础。

三要坚持齐抓共管。平安创建活动是一项系统工程，不仅是开发区的主要工作，更是全社会的共同任务，必须齐抓共管，形成合力。各企业、各部门要增强配合意识，互动协调，合力攻坚。各级综合治理成员单位及综治委（办）要充分发挥好骨干作用，既抓好自身创建，又积极参与全县的创建工作，带动整体活动深入开展。各企业要根据活动要求，从实际出发，找准结合点，抓住突破点，统筹部署和推进。要积极组织动员，强化宣传发动，营造舆论氛围，增强社会各界的参与意识，形成层级互动、全民参与的整体态势，齐心合力地抓出成效，使“平安企业”建设工作实现质的飞跃。

同志们，深入建设“平安企业”意义重大、任务艰巨。让我们抢抓机遇，振奋精神，实干争先，巩固和提高“平安企业”建设水平，为开发区跨越发展、构建和谐社会做出新的更大贡献！