江苏高淳经济开发区

（一）加强组织领导，完善综治网络。及时调整充实了“综治、平安创建工作领导小组”、“平安企业创建工作领导小组”、“内网达标工作领导小组”，下设综治办，明确一名副总经理分管，一名股级干部任主任，各局相关中层干部为组员，全面负责区内综合治理工作的组织协调。同时，结合“平安企业”创建工作，与区本级投产企业签订了综合治理责任书，协助区内企业建立综治组织、配备专职保安工作。截止目前，区内投产企业已有60多家建立了综治网络。其中融点公司、豪滨科技、美大公司等公司领导高度重视平安创建工作，积极按照区综治创建要求做好了各项工作。这些综治组织的建立，为有效的开展治安整治提供了强力保证。

（二）大力宣传发动，建立健全制度。先后制订下发平安建设规划及年度综治创建、平安企业创建、流动人口管理服务等工作意见，以及五五普法规划、年度法制宣传教育计划方案，明确了平安创建重点，配套制订了创建考评标准，并通过悬挂横幅，制作展板，在开发区动态、网站刊发专题信息等形式，及时报道创建工作进展情况，营造良好舆论氛围。为确保各项工作的顺利开展，我们还建立健全了内部治安保卫、值班、预先排查、信息报告、协调会议、工作督查、生产安全、公务用车等各项制度，认真落实到位，确保了各项工作的有序开展。

（三）强化队伍建设，提高人防能力。针对开发区人、财、物流动性强，治安防范相对薄弱的实际，安排专项经费，由派出所招聘了22名专职保安，为派出所购买1辆警车、4辆警用摩托，并抽调市政公司人员，与民警、保安组成巡逻队，实行四班三运转全天巡逻，最大限度压降区内盗窃案件发生，全力减少和控制发案。特别是加强了企业女工上下班往返路线、部分新建项目等区域的巡防守控。治安整治以来，全区还没有发生一起骚扰女工的案件，电力、通讯设施盗窃案件大幅度减少。区内人防到位企业有50多家，区本级企业绝大部分聘请了专职保安、门卫，做到24小时有人值班、巡逻，共聘请了专职保安70多名，部分企业还建立了相应的综治应急预案。其中融点公司、豪滨科技、美大集团等保安工作开展较好。

（四）安装监控系统，推进技防建设。技防建设是加强治安预防的有效手段。开发区在安排专人夜间及周末值班，建成使用办公大楼监控系统的基础上，针对园区治安监控需要，投入100多万元，在园区18处主干道口安装使用监控探头，建成使用开发区治安技防监控中心，由专职保安24小时值班，充分发挥了利用技术预防犯罪、打击犯罪的作用。下一步，将再增设2个监控点。同时，鼓励企业和有关单位加快技防建设，安装监控系统，区内投产企业技防、人防全部到位的有15家，如融点公司、豪滨科技、开元食品、兆发科技等7家企业已安装使用；准备计划安装监控的有20多家，部分企业由于投产初期尚在规划阶段，如美大公司、普霖克公司。

（五）创新方式方法，做好流管工作。及时调整、充实了流动人口服务管理工作领导小组，配备了专职协管员2名、信息员2名，会同古柏镇派出所、劳动保障所、计生服务所建立了联办制度，在每个用（施）工单位明确一名信息员或专兼职管理人员，形成了区、镇、企业三级管理网络。开发区流管办组织人员逐企逐工地开展走访调查，全面掌握流动人口的基本情况；积极依托派出所、企业和用工单位，全面采集流动人口基本信息，切实做到信息登记准确、上报及时。特别是开发区流管办配备了专业数码相机和照片打印机，预约上门为企业流动人口照相和打印照片，不收取任何费用。目前，区本级所有企业均建立了职工档案，流动人口综合管理负责书签订率达100%，“三证”发放率达95%以上，劳动合同签订率达90%以上。特别是南京融点食品公司、凯耀服装公司、普霖克塑料公司均明确了流动人口协管员。

（六）积极整治隐患，确保道路安全。按照创建“平安畅通县”要求，在投入130多万元，在园区5条主干道路18个交叉口安装信号灯、电子警察、指路标志等交通设施的基础上，今年进一步加大投入力度，不断完善道路交通安全设施。上半年投入近70万元，在15条主干道口建成使用交通信号灯4组，安装指路标志牌36块、急转弯标志牌2块、注意行人标志牌4块及各标志杆42套。8月份又投入10万多元，在14个主干道路口组织安装太阳能导向标志4套、警告标志1套、警示桩30根、减速带32根共600多米，增设急转弯警示标志2套。同时，积极联系交警队、派出所等单位，每周定期组织警力对客车超员、超速、醉酒、疲劳驾驶等交通违法行为进行集中查处，安排民警在中小学放学时间进行校门前路口值勤，确保了学生放学过路口安全。这些工作的开展，有效遏制了交通事故的发展，今年来区内交通事故发生率比去年明显减少。

（七）注重预防疏通，及时排查调处。建立了矛盾纠纷排查调处工作机制，实行定期排查与集中排查相结合的方式，对可能引发的矛盾纠纷进行排查调处，主动超前做好防范，把矛盾化解在萌芽状态。如在双推工作中，将土地入股分红金标准调整列为民生实事及时解决，维护了周边村稳定。同时，成立了信访维稳工作领导小组，奥运期间先后召开维稳工作会议近10次，做好了信访接待工作，及时协调处理信访事项，保证了各项工作健康发展。今年以来，开发区苗头性不稳定信息预知率达100%，成功化解各类苗头性问题20多起，主动帮助企业协调劳动用工、劳资纠纷等事宜10多起。

1、进一步健全综治网络。企业是否安定、发展，显示的是企业主的管理水平，代表的是企业的形象。在企业发展时期，最大的愿望，一是求平安，二是求利润。没有平安就不会有发展。今天召开平安企业创建工作推进会议，就是要求未健全组织机构的企业，进一步明确相关分管领导、联络员，完善制定相关制度，制订完善创建方案，落实责任到岗、到人，投入到位，努力推进。完善联防联控机制，聘请部份企业保安、门卫为治安信息员，严格落实治安巡逻安排，实行全天侯、无间隙的园区治安巡逻，为“平安企业”创建营造良好的外部环境。

2、进一步开展防范工程。在加强开发区保安队伍建设的同时，推进企业聘请专职保安，强值班督查，完善“平安企业”创建管理制度、基础台帐日常管理工作措施。同时，在全区加快推进技术防范工程，公安派出所办公楼建成后，将开发区治安监控中心搬入并接入公安110系统，鼓励有条件的企业按照治安防范要求，建设电子监控、红外线监控等技防设施，逐步将区内企事业单位的内部监控图象接入监控室，拓展电子监控中心平台，实现区域内联动。今天，我们也邀请了开发区监控中心建设单位——网通公司为大家解说监控安装业务。

3、进一步加强职工管理。推进流动人口服务管理工作，做好企业外来务工人员摸底调查工作，对外来的重点人口，坚持实行跟踪管控。各企业要切实加强职员工管理教育，及时更新职工尤其是外来务工人员登记表，健全职工档案，积极协助相关职能部门进行就业登记证、婚育证等相关证件办理。会前我们发放了流动人口服务管理联系卡，希望各企业加强联系。今年，我们还将开发高淳开发区流动人口服务管理系统，利用现代化手段，实现流动人口管理工作的网络化，不断提高流动人口管理的综合效能。目前，软件开发方案已完成并上报审批，相关专业人员已着手进行设计，计划于年内基本完成并试用。

4、进一步抓好安全工作。加大安全生产检查力度，努力减少安全生产事故的发生，促进安全生产形势进一步好转。进一步增加次干道交通设施建设，及时完成新建道路交叉口交通信号灯、电子警察、标志牌、减速带安装，确保道路平安畅通。协助宣传、公安、统战、民宗、工商、广电等部门继续深入的开展打击宗教类非法宣传品专项治理、“反盗版天天行动”等专项活动。