函通字[2008]32号

区本级各生产企业：

　　根据区综治领导小组要求，我综治办于5月15日至5月20日开展了为期五天的平安企业创建第一次专项检查。本次检查对我区本级所有生产企业进行了检查，共检查企业23家，发出整改意见书22份。另外对10多家在建重点项目也进行了分类指导。本次检查的重点是企业组织领导建设，各项制度建设、内部教育管理、安全防范措施落实、经营行为规范、宣传发动等方面。现将第一次创建检查的有关情况通报如下：

一、组织领导方面

从检查情况看，我区极大部分企业机构设置及人员配备基本到位，建立综治组织，落实了分管领导和联络员，其中融点公司、豪滨科技、美大公司等公司领导高度重视平安创建工作，积极按照区综治创建要求做好了各项工作。但也有少数企业如英豪车辆、彩晶建材等因目前生产不正常，企业处于停产状态，相关人员不能稳定；部分企业领导重视程度不够，如有上纺织、明水科技等企业上报材料有漏报、迟报现象。

二、制度建设方面

从检查情况看，我区绝大多数企业建立健全了门卫值班、安全设施管理、重要物品安全管理、要害部门安全保卫、防火安全管理、机动车辆安全管理、外来人员管理、涉外工作安全管理等制度，并建好相应台账，抓好贯彻落实。各企业对建立的各项制度能够认真落实，并做到定期检查。但仍存在高舜科技、彩晶建材等少数企业制度建立不全、不规范等现象。

三、内部管理教育方面

从检查情况看，我区大多数企业能够开展经常性的职业道德教育，预防职务犯罪措施扎实有力，无职务犯罪案件发生。加强法制安全教育，做到有计划、有阵地，能够组织干部职工法制安全教育活动，无干部职工违法现象发生。公司能够加强矛盾纠纷的排查化解，做到政务公开措施落实，不发生重大劳资纠纷，不发生群体性上访事件。但润在公司、俊鑫科技公司等极少数企业存在一些资金纠纷，公司负责人法制观念还有待于加强。

四、安全防范措施落实方面

从检查情况看，绝大部分企业聘请了专职保安、门卫，做到24小时有人值班、巡逻，20家正常生产企业均落实可门卫，11家企业聘请了专职保安，其中融点公司、豪滨科技、美大集团等保安工作开展较好。部分企业对重点要害部位安装了自动报警或电视监控装置，如开元食品、兆发科技、高华塑料、融点公司、豪滨科技、有上公司等6家企业已安装使用，美大公司即将建设监控系统。安全生产上，各企业能够做到国家规定和行业要求的重要工作操作人员持证上岗，并对有关设施、线路坚持定期检查维护，及时发现和消除安全隐患。正常生产企业均建立了安全生产预案，能够做到每季度和节假日进行例行检查。今年以来，企业内部未发生一起重大刑事案件和重大安全产生事故。

五、流动人口管理方面

所有企业均建立了职工档案，加强了职工尤其是外来务工人员的管理服务。正常生产企业均能按时更新外来务工人员名单，并及时上报有关人员花名册，积极配合开发区流动人口专职协管员开展调查。美大、慈溪公司等企业为外来务工人员提供公寓楼，实行了集中居住、集中管理。特别是南京融点食品公司、凯耀服装公司、普霖克塑料公司均明确了流动人口协管员。总体情况较好。但存在彩晶、英豪等企业部分外来务工人员暂住证、婚育证、就业证等未办理现象。

总体上，从检查情况看，我区极大部分企业的管理制度基本齐全，机构设置及人员配备基本到位。但也发现英豪、彩晶、俊鑫等少数非正常生产企业因目前生产情况对平安企业创建工作重视不够，实质上的贯彻执行不够，有待下一步工作中加强。本次检查反映出我区本级生产企业对平安企业创建的诸多环节仍存在较多问题，要求各有关单位以专项检查行动为契机，建立健全安保体系，加强制度建设，狠抓制度落实，确保企业人员、经费到位，力争在下半年各个阶段的创建活动中取得好成效，为全面提高我区的平安创建水平作出新的贡献。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江苏高淳经济开发区综治办

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO八年六月八日